【自治体必見】災害時のお風呂問題と入浴支援｜避難所運営に欠かせない備えとは
地震・台風・豪雨などの自然災害が頻発する近年、自治体に求められる防災対策はますます高度化しています。食料・飲料水・電力の確保はもちろん、避難所運営全般にわたる生活支援の充実が不可欠です。その中で見落とされがちなのが、「入浴（お風呂）」の確保 です。
災害時に入浴できない状況は、住民の衛生状態を悪化させ、感染症リスクを高めるだけでなく、ストレスや不眠といった二次的健康被害を招きます。自治体として「災害時の入浴支援」を体系的に計画へ組み込むことは、住民の生命と健康を守る観点からも極めて重要です。
災害時にお風呂が使えない現実と自治体の責任
災害が発生すると、断水・停電・ガス停止によって家庭の入浴設備はすぐに機能を失います。避難所として指定されている体育館や公民館なども同様で、入浴環境を確保できるケースはほとんどありません。
避難所での典型的課題
- 衛生環境の悪化：体を洗えないことで皮膚病やかゆみ、細菌感染が発生。
- 精神的ストレスの増大：入浴できない不快感が不眠や心身の不調を引き起こす。
- 高齢者・要介護者のリスク：清潔が保てず、褥瘡（床ずれ）や感染症につながる。
こうしたリスクを最小限に抑える責務は、避難所運営を担う自治体にあります。
入浴支援が果たす3つの公的役割
1. 公衆衛生の維持
避難所は集団生活環境であるため、衛生状態の悪化は感染症拡大につながります。定期的な入浴環境の確保は、集団感染を防ぐ最も有効な手段の一つです。
2. 精神的安定の確保
入浴は単なる清潔保持にとどまらず、リラックス効果や安心感をもたらします。入浴機会を設けることは、被災者の心のケアの観点からも不可欠です。
3. 避難所生活の質の向上
入浴支援が整備された避難所は、住民満足度が高く、自治体への信頼性向上にも直結します。結果として、災害対応の全体的な円滑化にも寄与します。
過去災害における入浴支援の事例
東日本大震災（2011年）
- 自衛隊の移動式入浴支援が展開され、多くの避難者が「心身が救われた」と証言。
- 地域の温泉施設や銭湯が被災者に無料開放され、地域連携が機能。
熊本地震（2016年）
- 避難生活の長期化により入浴ニーズが顕在化。
- 一部自治体で入浴支援の遅れが課題となり、健康被害が問題視。
- これを契機に「入浴支援マニュアル」策定が進展。
令和元年東日本台風（2019年）
- 温浴施設との連携が図られる一方、「どこで入浴できるか」という情報発信の遅れが課題に。
- 広報体制の強化の必要性が明確化。
自治体が導入すべき入浴支援の仕組み
1. 移動式入浴車の活用
- 自衛隊や赤十字、民間事業者と協定を結び、災害発生時に迅速派遣できる体制を整備。
- 訓練参加により設置・運用の手順を平時から習熟。
2. 簡易シャワー・浴槽設備の備蓄
- 体育館などの避難所に設置可能な「簡易シャワーブース」を事前配備。
- 水や燃料の消費を抑えた設備を優先導入する。
3. ナノミストバスの導入
- 少量の水と電力で入浴効果を得られる新技術。
- 高齢者や障害者にも利用しやすく、平常時は福祉施設で活用でき投資効率が高い。
4. 入浴情報の発信体制整備
- 避難所・近隣施設での入浴可能場所を迅速に住民へ周知。
- 防災アプリ・SNS・広報車など複数手段を準備。
平常時からの準備と運用訓練
防災計画への明記
避難所運営マニュアルに「入浴支援手順」を明記し、誰が・どの部署が・どのように対応するかを明確化。
訓練の実施
入浴設備を実際に設営・運用する訓練を行い、設置時間・人員・必要資材を把握。
住民啓発活動
住民に「家庭でできる入浴防災対策」を周知。
例：浴槽への水張り、ドライシャンプーや清拭シートの備蓄。
公式資料・実例から学ぶ自治体の対応
熊本県「被災者のための入浴支援マニュアル」
- 熊本地震を契機に、熊本県が入浴支援事業のマニュアルを策定。
- 無料入浴サービスの実施方法、住民への情報提供、運営様式を定める。
- 令和2年7月豪雨でも同マニュアルが活用された。
👉 出典：熊本県公式サイト
自衛隊の入浴支援
- 災害派遣において、自衛隊は入浴支援を実施。熊本地震では 25拠点で延べ約14万人 が利用。
- 民間浴場・宿泊施設でも 52拠点で延べ32万人 が入浴。
👉 出典：日本災害看護学会誌（jsnds.org）
銭湯・公衆浴場の無料入浴
- 熊本県内35施設での無料入浴事業により、延べ 約25万人 が利用。
👉 出典：熊本県公衆浴場業組合
研究・調査による知見
- 広域災害における「入浴困難者」数の推定や、必要な入浴支援拠点数を算出した研究あり。
- 調査では「入浴支援の情報を知らなかった住民が一定数存在」することも判明。
👉 出典：J-STAGE 災害時入浴支援に関する研究
政策提案：自治体防災計画への実装ポイント
| 項目 | 内容 | 根拠資料 |
| マニュアル整備 | 無料入浴サービスの運営基準・手順を明文化 | 熊本県入浴支援マニュアル |
| 協定の事前締結 | 公衆浴場・温泉施設と災害時協定を締結 | 熊本県銭湯無料開放の事例 |
| 自衛隊連携 | 入浴車両の派遣要請ルートを平時に確認 | 熊本地震での25拠点・14万人利用 |
| 情報発信 | 入浴可能場所をSNS・防災アプリで即時周知 | 調査で情報不足が課題と判明 |
| 設備・備蓄 | 簡易浴槽・シャワー、ナノミスト機器を平時から準備 | 自衛隊「野外入浴セット」の実績 |
ナノミストバスの導入と自治体での活用ポイント
近年、防災入浴支援の新しい選択肢として注目されているのが 「ナノミストバス」 です。
これは超微細なミスト状の温水で全身を包み込み、少量の水とエネルギーで入浴を得られる仕組みです。
導入のポイント
- 少量の水で利用可能
- 通常の浴槽入浴に比べ、水使用量を大幅に削減。断水や給水制限下でも稼働できる。
- 電力負荷が小さい
- 給湯設備に比べ必要電力が少なく、発電機や非常用電源でも稼働可能。
- 高齢者・要介護者にやさしい
- 浴槽への出入りが不要で、車椅子利用者や体力の低下した被災者にも対応可能。
- 設置・運用の柔軟性
- 移動型ユニットとして避難所に持ち込み可能。平常時は福祉施設・病院などで活用できる。
- 感染症予防効果
- 清潔保持に加え、体温維持・免疫力維持に寄与。災害時の二次被害リスクを軽減。
自治体に推奨される理由
- 効率的な入浴支援：断水や水不足の状況でも、限られた資源で多くの被災者に入浴機会を提供可能。
- 多用途性：災害対応だけでなく、介護予防・福祉施設・健康増進事業にも転用可能。
- 事前導入の価値：防災備蓄設備として平時から導入すれば、災害時に即座に展開できる。
👉 詳細は公式ホームページをご覧ください
EINS ナノミストバス公式サイト
👉 ナノミストバス導入のご案内
〜災害時にも“清潔と安心”を守る、新しい入浴支援〜
災害時のお風呂問題と入浴支援のまとめ
災害時の「お風呂問題」は従来の防災計画で軽視されがちでした。しかし実際には、衛生環境の確保・精神的安定・住民満足度の向上 に直結する重要課題です。
自治体が今すぐ取り組むべきは以下の3点です：
- 入浴支援を防災計画に組み込むこと
- 協定・設備・備蓄を平時から整備すること
- 情報発信と訓練を徹底すること
被災者に「お風呂に入れて安心した」と言ってもらえる体制を整えることは、自治体の信頼を高め、復旧・復興を支える基盤となります。
ナノミストバスで出来ること
ナノミストバスとは
→ 湯船に浸からない、お風呂です。
安心・安全に入浴をどなたでも気持ちよく利用していただくために開発いたしました。
今回、記事に書かせていただいた「災害時に起こる｢お風呂問題｣」
多くの課題が多く掲げられています。
私達、株式会社EINS（アイン）が、開発した「ナノミストバス」は、今回の記事で取り上げさせて
いただいた課題を解消していただき、被災・復興の問題を解決できる製品です。
今回、掲げたようなお悩みから
ナノミストバスは機器が移動ができ、設備（配管工事不要）
①電源→家庭用コンセント（100V）
②水→1人／ペットボトル約1本（約330ml）
＋プラス
体を洗う必要なし（洗剤使用なし）
＜ナノミストバス製品ラインナップ＞
- ナノミストバスベッド・ナノミストバスキャリー・ナノミストバス2way・ナノミストバスフットスパ
- ナノミストバスキャビンS・ナノミストバスシェル・ヘッドスパ
- ナノミストバス災害用
詳しくは、EINS（アイン）ホームページにも記載しております。
ぜひ、ご覧ください。
またご質問や問合せは弊社問合せフォームよりお気軽にお知らせくださいませ。
この記事が少しでも皆様のお役に立てれば幸いです。
